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          1+X證書制度與書證融通實施方法探索

          點擊:1568次   發布時間:2020年4月20日

          1+X證書制度與書證融通實施方法探索

          原創 王亞盛,趙林 中國職業技術教育 3月30日


          本文重點將我們研究探索的相關情況從1+X證書制度內涵理解、與專業課程體系進行書證融通模式與方法、書證融通原則和要求等方面進行介紹。


          一、1+X證書制度是國家層面的全新制度設計


          職業教育以就業為導向、培養高素質技術技能人才,學歷證書難以完全反映出畢業生技術技能實際水平。實施1+X證書制度后,X證書(職業技能等級證書)承載著畢業生實際的技術技能水平。因此,需要通過具有法定資質的第三方獨立評價機構對畢業生的實際技術技能水平進行測評確認,發放相應職業和等級的職業技能等級證書。同時,X證書也是企業接受畢業生就業的重要條件之一。


          分析職業技能等級證書(X證書)內涵,其與以前的國家職業資格證書在概念、職業面向、含金量和劃分等級等不同,X證書不是職業資格證書的改進版,1+X證書制度也不是以往職業院校雙證書制度的延續或完善。1+X證書制度是在實施“放、管、服”背景下、全面提升職業教育辦學水平的一種全新制度設計。


          X證書采用了市場競爭性管理和開放體制,充分發揮市場機制的作用和優勢,通過招標、遴選符合資質且具有競爭力的行業企業作為第三方獨立機構,承擔如下7項基本任務:


          (1)X證書開發:基于行業企業技術經濟發展和轉型升級需求,對職業技能領域進行選擇、分析和確認,確保選定的X證書具有一定的持久性、適用性、前瞻性和先進性。


          (2)職業技能等級標準開發:從當前企業崗位能力要求出發,并考慮今后技術技能發展需求,制定初級、中級和高級職業技能等級標準,包括知識、技能和能力要求,使其構成規范的學習成果。


          (3)負責組織X證書對應的職業技能培訓教材及教學培訓資源開發工作。


          (4)負責對職業院校教師進行培訓,使其能夠勝任相關教學、培訓等工作。


          (5)負責X證書的教學培訓站點、學習成果考核站點建設。


          (6)負責X證書考核的出題、監考、評價和發證等相關工作。


          (7)協助具備資質的職業院校開展教育教學和培訓工作,協調解決教學與培訓工作中的相關問題。


          二、1和X之間的關系及其內涵理解


          1.“1”和“X”是主體和補體的關系


          職業院校畢業生是否考取X證書取決于學生的意愿,不是強制要求,不影響學生正常獲得“1”(學歷證書)。在1+X證書制度中,“1”是職業教育的主體和基礎,實現德智體美勞全面發展、職業對應的專業技術技能教育,為學生可持續發展打下堅實基礎;“X”是“1”的補體,具有針對性、引導性、先進性特征,解決職業技能、職業素質、新技術和新技能的強化、補充、拓展問題。


          當前試點期間,在沒有“1”的情況下,可以單獨開展職業技能培訓,并對合格學員頒發“X”證書。在沒有“X”情況下,職業院??梢元毩凑諏I人才培養方案完成人才培養工作,使畢業生正常獲得專業學歷證書。


          2.1+X是一個有機整體,可促使職業教育進入發展新常態


          從職業院校育人角度看,1+X是一個有機整體,共同構建完整的職業教育專業體系和專業人才培養目標?!?”和“X”作用互補、不可分離。


          經過幾年試點,且滿足職業崗位需求的“X”證書基本開發、實施后,職業教育專業課程體系可能全部與相應的1個或多個“X”實現書證融通,而使“X”和“1”融合為一個整體,這時職業教育就進入了一個新常態時期,職業教育培養的高水平創新型、復合型技術技能人才,也就能夠得到社會、行業企業的廣泛認可。


          3.“X”對“1”具有強化、補充、拓展作用,“1”對“X”起支撐作用,兩者相互促進、相互提升


          (1)強化作用:“X”重點對“1”中的職業技能、職業能力、知識、素養等方面進行強化。強化職業能力中的基礎要求,將職業能力基礎培訓前置到專業教育教學中,以此夯實學生終身學習、自主學習、職業素養和可持續發展的職業基礎。同時,強化關鍵工作領域中典型工作任務所需的知識、技能和能力。


          (2)補充作用:一是通過“X”對“1”中的行業企業新技術、新工藝、新規范、新要求等及時進行補充。二是對各專業“1”中涉及企業的基本市場開發、成本控制、客戶服務和管理等企業關注的職業核心能力要素進行補充學習和訓練,有效實現學校教育教學、人才培養水平與企業工作崗位需求的無縫、同口徑對接。


          (3)拓展作用:“X”對“1”中涉及的職業領域、培養的職業能力等進行適度拓展,包括“1”之外相近、相關工作的知識、技能和能力的拓展,有助于提高學生的就業機會和能力。將互聯網、大數據、云計算、物聯網和智能制造等新技術、新工藝、新規范、新要求在各專業教學中進行適度的學習和應用拓展,滿足信息技術發展對各行業、各職業提出的新要求,提高畢業生職業持續發展能力。


          三、書證融通基本方法


          (一)書證融通的系統策劃


          1.遴選X證書試點專業(群)


          在策劃設計過程中,每一項X證書都基于行業企業的職業崗位需求,使其與職業教育專業教學標準盡量對應,以滿足高職本科、高職??坪椭新毑煌瑢I學生具備學習“X”證書理論和實踐的基礎。如:Web前端開發銜接中職的通信技術、電子與信息技術、電子技術應用、計算機應用專業,銜接高職??频挠嬎銠C應用技術、計算機信息管理、軟件技術、軟件與信息服務專業,銜接本科的計算機科學與技術、電子信息工程、電子科學與技術、軟件工程專業。


          因此,學校、二級學院在進行1+X證書試點策劃時,應系統考慮現有專業(群)的課程體系、就業需求、學生期望等因素,確定在一個或多個專業中試點實施同一個“X”證書。如威海職業學院智慧學院可以在軟件技術、計算機應用技術專業同時試點實施Web前端開發證書,建筑學院可以在專業群(5個專業)內試點實施建筑信息模型(BIM)證書。


          2.對X證書與專業(群)人才培養方案進行融合系統設計


          專業(群)負責人要根據職業技能等級標準和教育部專業教學標準要求,結合區域行業企業實際需求,將證書培訓內容適度融入專業人才培養方案和課程體系中,優化課程設置和教學內容,統籌教學組織與教學實施,深化教學方式方法改革,組織編寫新型活頁式、工作手冊式校本教材,提高教材的適用性和專業人才培養的靈活性、針對性和有效性。


          可以通過培訓、評價使學生獲得職業技能等級證書,也可探索將相關專業課程考試與職業技能等級考核統籌安排,同步考試(評價)。相同或置換課程以職業技能等級考試為準,其考試成績同時作為學歷證書中的課程成績,以減輕學生的學習負擔。


          3.在國家資歷框架標準和國家學分銀行實施后,及時申請加入


          專業(群)負責人應系統分析國家資歷框架中相應學習成果等級(如10個等級中的第6級)標準的內涵要求,依據其規定的知識、技能、能力要求,優化和完善專業課程體系、課程內容、考核評價方法等,確保學生畢業時獲得的專業學習成果滿足國家資歷框架標準要求,確保多數學生畢業時獲得對應等級或高一級的“X”證書,切實提高專業人才培養水平和含金量。


          同時,將學生獲得的學分在國家學分銀行中進行注冊存儲,為學生在畢業后的職業發展、終身學習等進行技術技能積累、轉換,滿足學生職業發展需求。


          (二)書證融通的兩種基本模式選擇


          1.將“X”完全融合到“1”中的模式


          這種模式是職業教育經過1+X試點、成熟和進入新常態后的基本模式。其基本方法是通過課程置換、內容強化、內容補充、深度或廣度拓展等方法進行完全融合,融合后的專業人才培養方案、課程體系、教育教學模式、教學組織與教學實施、學習成果測評等,能夠同時滿足“1”和“X”的要求,其基本模式結構如圖1(1)所示。



          職業院校實施這種模式后,能夠確保70%以上的畢業生同時獲取學歷證書和職業技能等級證書,10%以上的畢業生還可獲取高一等級的職業技能等級證書,如:中職畢業生獲取中級證書,高職??飘厴I生獲取高級證書。


          這種模式需要系統策劃、設計和重構內含“X”的專業人才培養方案、課程體系等,適合于不對校外、社會開展“X”證書培訓的專業,僅滿足校內學生考取證書的需求。同時,這些專業培養的人才是社會與行業企業非緊缺人才、就業競爭壓力較大的人才。


          2.將“X”與“1”對接融合的模式


          該模式中,“X”沒有全部融合到“1”中,只有小部分課程、內容與“1”融合,“X”具有相對獨立性,如圖1(2)所示。其融合的基本方法是首先要系統分析“1”和“X”的接口和幾個關鍵接點,完善“1”中的接點內容與要求,形成“1”與“X”對接融合,使“1”對“X”起到有效支撐作用。


          在對接融合過程中,需要調整原專業人才培養方案、課程體系和課程內容。根據“X”證書標準中規定的職業素養、基礎知識要求,以及職業技能知識、技能、能力要求,合理設計對接關鍵點和融合面,確保調整后的“1”能夠支撐“X”培訓的有效實現。


          這種模式適合于職業院校對社會開展“X”證書培訓的專業,同時滿足校內部分學生考取X證書的需求,適合于培養社會和行業企業大量緊缺人才的專業。


          (三)書證融通原則與設計方法


          1.書證融通的基本原則


          職業院校無論采取哪種書證融通模式,在進行方案策劃設計過程中,都要遵循“保證證書含金量、學生真的學過學會了就不要折騰、免修不免考”三原則,其目的在于確?!?”和“X”證書含金量的同時,盡量不增加學生的課業負擔。


          2.書證融通的設計方法


          書證融通設計采用“免修正、內容強化、內容修補、能力轉化、新增課程”五種常用方法。在確定了專業(群)試點實施某種“X”證書之后,專業(群)負責人應組織骨干教師,對照“X”證書標準要求和已有專業課程體系、課程內容,逐條、逐句進行系統對比、分析,特別要深刻理解標準要求的內涵,不要望文生義、照貓畫虎。其中:


          (1)免修正:“1”中的知識點和技能點完全覆蓋“X”證書中的要求,不需要對“1”進行修正。


          (2)內容強化:“1”中已有的知識點和技能點基本與“X”證書要求相同,但由于職業特殊性、“X”證書要求較高或側重點不同等情況,需要對“1”的相應知識、技能等進行強化處理,并落實到實際教學過程和學習成果測評中。


          (3)內容補修:“1”中的知識點和技能點不能覆蓋“X”證書中的要求,需要對“1”進行補充、完善。        


          (4)能力轉化:“1”中的知識點滿足“X”證書要求,但其技能、能力目標不能滿足“X”證書要求,需要修正“1”中的技能、能力目標,以及增加或完善實踐教學條件、改進實踐教學方法等,將知識通過有效的內化訓練,變成符合“X”證書要求的技能、能力。


          (5)新增課程:“1”中的課程如果難以覆“X”證書標準中的部分要求,則需要新增一門或多門課程。同時,要對原有專業課程體系進行完善與修正。


          3.書證融通的基本步驟


          實施1+X的書證融通有四個基本步驟。


          首先,將“X”證書中的職業素養、基礎知識等要求與現有課程體系、課程內容、課程學習目標進行逐項對比分析,對如何培養學生、如何測評學習成果進行系統研究確定。必要時,應主動咨詢制定“X”證書標準的相關方和專家,避免出現誤解、誤導。如:Web前端開發標準中,對職業道德要求的第4條是“能自覺遵守企業規章制度與產品開發保密制度”。這里,包括軟件、信息技術類企業通用、常用的規章制度和產品開發保密制度,還會有特殊企業的制度(如軍工企業、國家機密企業等)。不僅要使學生知悉這些制度內容,還要使其深刻理解為什么要保密。只有這樣,學生在實際工作或“X”證書考評過程中,才能對相關信息進行分析、確認是否屬于保密范圍,應該如何保密。僅靠死記硬背是難以做到這一條要求的。


          第二步,將“X”證書中初級、中級、高級要求的知識、技能和能力要求與現有課程體系、課程內容、課程學習目標進行逐項對比分析。根據分析結果確定采取哪種融通方法,如:免修正、內容強化、內容修補、能力轉化、新增課程。


          第三步,在系統策劃設計基礎上,組織教師對“1”中相關的每門課程按照確定的融通方法逐一進行完善、改進。改進后,再對照“X”證書中的標準要求逐一進行核對,發現問題再次進行改進,確保課程體系、課程內容和學習目標完全滿足“X”證書的標準要求。


          第四步,將1+X書證融通工作與“教師、教法、教材”三教改革同步、融合進行。一是對教師進行思想理念轉變、開展職業道德與職業規范培訓。二是按照成果導向模式對教師的行動導向教學方法、OBE課程設計與教學實施等進行培訓,并結合實際教學進行應用,重點測評應用成效。三是按照“教師分工協作的模塊化教學模式”要求設計模塊化課程和教師分工。四是組織教師編寫課程改進后的新型活頁式、工作手冊式校本教材,以學生為中心,從學生閱讀教材的角度進行編寫,提高教材的職業真實性、可行性、親近感和吸引力。


          四、1+X工作推進要點與建議

          (一)完善組織管理與制度保障工作


          1+X證書試點工作是職業院校的一項與專業建設密切結合、教育部雙高建設計劃實施緊密相關的系統工程,從試點開始,應按照系統工程要求進行策劃設計,經過不斷完善改進,最后形成專業建設與教育教學組織實施的新常態。因此,做好組織管理和制度保障工作尤為重要。


          (1)職業院校應成立以學校主要負責人為首,學校教務處、質量管理相關處室、二級學院主管領導組成的1+X證書實施工作團隊,系統策劃、組織、指導學校的1+X證書實施工作。


          (2)制訂學校整體1+X證書實施工作方案、計劃和工作制度,抓好關鍵過程。建立激勵專業教師積極主動參與實際工作并取得預期業績的長效機制。


          (3)制定防范風險的應急預案。1+X證書制度是一項全新制度設計,在試點實施過程中,有很多新理念、新方法和新要求等需要深刻理解并付諸實施,實施中會遇到很多理論困境、工作困難和條件障礙等,職業院校及師生應有充分思想準備,提前進行風險和機遇分析,制定應急預案。


          (4)與相關“X”證書培訓評價機構與指導機構應建立深度聯系,獲得相關支持、指導,避免或少走彎路。


          (5)學校各級領導、教師不能以試點的態度和思想開展1+X證書實施工作,試點僅僅是工作的開始。要通過試點,不斷完善、改進后再進行普及推廣,最后形成職業教育的新常態。


          (6)分段推進,形成階段性工作范式。在第一批6個證書試點過程中,按照“理順原專業課程體系、進行書證融通、模塊化課程體系構建、教學設計與準備、教學實施與管控、質量診斷與持續改進”六個階段,分階段進行完善、總結和凝練,形成可借鑒、推廣應用的階段范式。同時,分階段對第2批10個“X”證書及后續批次證書實施提供范本,起到示范引領作用。


          (二)組織師生學習文件與培訓


          職業院校應根據1+X證書實施工作進展和遇到的實際問題,適時開展相關主題內容的系統學習、師生培訓、外出學習等工作,確保1+X證書實施工作質量、工作效率,取得預期成效。


          (1)認真學習并深刻理解“職教20條”、教育部雙高建設計劃和“X”證書標準等文件的內涵要求。這些文件中的相關條款及其之間的內在邏輯關系要搞清楚,新理念、新要求的內涵要理解準確、透徹。不同“X”證書標準內容要求和內涵差距較大,有比較宏觀的標準要求,如建筑信息模型(BIM)職業等級標準,也有比較詳細、微觀的標準要求,如物流管理、Web前端開發職業技能等級標準等。需要通過系統培訓使相關師生理解透徹并有效付諸行動。


          (2)將習近平總書記對教師提出的“建設性與批判性相統一”的要求落實到教師研究學習文件和標準工作中,確?!癤”證書能夠有效、高質量實施。在第一批、第二批合計16項“X”證書標準中,存在一些缺陷、不足和錯誤,在學習研究過程中要注意甄別、分析并予以更正、完善,如建筑信息模型、工業機器人操作與維護等。


          (3)組織學校相關領導、教師參加相關培訓和研討,以及到參與“X”證書及標準制定的職業院校進行交流學習,從不同角度、不同層面深刻、完整理解“職教20條”及其在“X”證書制度中的體現、內涵,以及實施的具體方法、措施等。


          (4)職業院校應對在校學生、社會和企業進行廣泛宣傳,對相關學生和社會潛在學習者進行引導性培訓,培訓內容包括思想意識轉變、“X”證書的內涵理解與實施意義等,提高在校學生和潛在學習者的求知欲望和參加“X”證書學習、培訓的積極性,為培養更多高素質創新型、復合型技術技能人才做出職業院校應有的貢獻。


          本文摘自《中國職業技術教育》2020年第6期,如有轉載請注明出處。



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